各市、州残联:

    为深入贯彻落实《无障碍环境建设条例》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)、《湖南省无障碍建设“十二五”实施方案》,结合我省实际,推进我省无障碍环境建设,决定组织开展创建全省无障碍社区(村)工作,现将有关事项通知如下:

    一、指导原则

    1.依法有序原则。认真贯彻《残疾人保障法》、《无障碍环境建设条例》等有关法律法规要求,立足当地实际,逐步开展无障碍社区(村)创建工作,对基础条件好且有创建意愿的社区(村)优先纳入创建范围,建成示范,带动其他社区(村)的无障碍环境建设,从而推动本地区的无障碍环境建设。

    2.政府主导原则。申报创建全省无障碍社区(村)的地方,要成立由县级政府残工委负责人挂帅的创建全省无障碍社区(村)工作协调机构,统一协调、指挥本地无障碍社区(村)的创建工作,帮助创建社区(村)研究解决遇到的重大困难和问题。

    3.分类指导原则。创建全省无障碍社区(村)是一项综合系统工程,业务主要涉及住建、民政、老龄、残联等多个职能部门。创建过程中,地方残联要积极协调各相关职能部门,推动职能部门在各自职责范围内支持、指导无障碍社区(村)创建工作。创建社区(村)要成立相应机构,明确人员,专项负责无障碍创建工作,积极主动加强与相关部门的联系,认真扎实做好创建全省无障碍社区(村)的各项工作。

    4.全员参与原则。要通过广泛宣传,动员全社会力量,积极参与全省无障碍社区(村)创建工作,尤其要动员申报社区(村)辖区内党、政、群及企、事业单位带头履行法定义务,做好本单位的无障碍环境建设工作,并以其他具体行动支持所在社区(村)创建全省无障碍社区(村)。

    二、创建内容和标准

    1.社区(村)辖区内公共服务机构(场所)无障碍设施健全。主要指社区(村)居委会、图书馆、老年人及残疾人活动室、健身点(社区公园)、车站(停车场)、邮局、银行、医院(含卫生院、卫生站)、学校、菜场(大中型超市)、公共厕所等公共服务设施应根据老年人和残疾人等社会成员的需要设置盲道、斜坡、扶手、电子显示屏等无障碍设施,并设置无障碍标志牌。公共停车场(库)应设置无障碍停车位,一般不少于2个泊位,并设置无障碍标志。

    2.住宅小区公共场所有基本的无障碍设施。小区内高层和中高层住宅出入口,应设有无障碍坡道或轮椅升降台。住有老年人、下肢残疾人的,应尽可能新建或改造无障碍设施,并设置无障碍标志牌。

    3.贫困重度残疾人和老年人家庭全部完成无障碍改造。享受低保的贫困残疾人和持有残疾人证的老年人家庭,应全部按照“人性化和个性化”原则完成家庭无障碍改造。改造重点部位为家庭出入口、厨房、卧室、厕所等,对卧床不起的重度残疾人或持有残疾人证的老年人家庭应安装必要的求助报警设备,以方便残疾人、老年人出入和使用。

    4.社区(村)居(村)民无障碍意识普遍提高。通过深入开展对《无障碍环境建设条例》等法律法规的宣传,让辖区居(村)民普遍具有无障碍环境意识,自觉爱惜和维护公共无障碍设施,积极为残疾人和老年人出行提供帮助。

    三、工作步骤和要求

    1.宣传动员。各地残联及相关街道、社区(或乡镇、村)等要大力宣传无障碍环境理念及建设无障碍社区(村)的重要意义,通过工作会议、电视广播、网络媒体、资料发放等多种形式加以宣传,让无障碍环境知识和无障碍社区(村)建设有关内容在本地家喻户晓。要通过积极有效的宣传发动,动员辖区内的机关和企事业单位自觉参与无障碍社区(村)建设,成为无障碍社区(村)建设的重要力量。

    2.组织实施。各地要以创建无障碍社区(村)为契机,建立健全无障碍环境建设工作机制。当地无障碍环境建设领导小组及办公室,负责本地无障碍环境建设及无障碍社区(村)建设的指挥协调,各成员单位要结合本单位工作业务,对本地无障碍社区(村)建设给予业务指导及项目、经费等支持。相关街道和社区(或乡镇、村)要积极发挥主观能动性,在领导小组的统一领导下,努力整合相关职能部门的优势资源,调动辖区各单位的积极性,合力推进本地无障碍社区建设。创建全省无障碍社区(村)的地方,要于6月30日前向省残联提交《湖南省创建全省无障碍社区(村)申报表》(附件1,一式两份),每个市(州)限申报2个社区(村)。

    3.检查验收。各地要结合《湖南省无障碍社区(村)评分细则》(附件2)对本地社区(村)创建情况进行评估,于9月30日前向省残联提交验收申请材料。省残联将根据各地验收申请情况,于第四季度适时组织对申请地进行无障碍社区建设的检查验收。对获得90分以上的社区,将由省残联授予“全省无障碍社区(村)”称号,并给予一定奖励。

    联系人及联系电话:

    省残联维权部唐绍国,电话:0731-84619520

    附件:1.湖南省无障碍社区(村)评分细则

    2.湖南省创建全省无障碍社区(村)申报表

                                                           湖南省残疾人联合会

                                                            2015年4月28日

关于组织开展创建无障碍社区工作的通知-2015.rar

   来源:维权部
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制作日期: 2009 年 1 月